发布时间：2024-04-27 15:55:44 来源: sp20240427
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依托微网格精细化治理、集众智众力解决难题、以“一站式”调解平台整合治理资源……近年来，四川省成都市委政法委强化组织协调，发挥上万名政法干警、网格员、志愿者、人民调解员等的力量，共同解决群众身边事，织密平安成都治理“防护网”。
四川省成都市人口众多、城市文化多元。近年来，成都市委政法委高度重视矛盾纠纷排查调解工作，强化组织协调，坚持和发展新时代“枫桥经验”，解决百姓身边难事小事，实现“小事不出格、大事不出镇、矛盾不上交”。
截至目前，全市共建立各类纠纷调解组织6610个，登记调解员39973人。2022年以来，全市共排查矛盾纠纷22.7万余件，化解22.3万余件。
上万名政法干警、网格员、志愿者、人民调解员共同奏响了矛盾化解的奏鸣曲，织密平安成都治理的防护网。
精细治理，矛盾化解于萌芽
在彭州市朝阳中路社区，有一支平均年龄50岁，由党员、退役军人等组成的队伍。他们身着蓝马甲，每天在社区内解决着大事小事。他们就是朝阳“孺子牛”流动微网格服务队队员。
2022年1月，兰庭丽景楼盘9间商铺共用水管爆裂，商家们在费用分摊等问题上争执不下，两个月过去，爆管还得不到解决。“孺子牛”队员得知后，主动上门调解，解决了问题。
这是成都将微网格精细化治理与新时代“枫桥经验”相结合的一个缩影。
不久前，在彭州市北塔社区，一名外卖员发现有人站在阳台上，意图轻生。外卖员联系了微网格长陈刚，陈刚第一时间赶到现场，耐心安抚劝导，挽救了小伙子的生命。
成都市委政法委相关负责人介绍，目前成都已构建起“社区网格—一般网格—微网格”的精细化网格组织架构，“其中微网格12.4万余个，选配微网格员超14万名。依托微网格夯实治理基础，全覆盖走访、多元化调处、面对面沟通，建立起‘发现矛盾—调处矛盾—管控矛盾’的工作闭环，切实做到把矛盾化解在萌芽阶段，把问题解决在基层。”
群众自治，集众智汇众力
上午8点半，在青羊区府南街道同德社区，3支广场舞队伍来到社区广场，在各自划定的区域内跳起舞来，其乐融融。曾经这里却是另外一番景象。
“广场舞噪声曾是同德社区积累已久的矛盾来源，有居民嫌音乐太吵，用钢管将音箱砸烂。”同德社区党委书记彭超告诉记者。与此同时，23支广场舞队伍更是常常因为位置和音乐互相影响而发生争执。
如何破局？同德社区一方面搭建自治平台，筹备建立同德社区文体协会，发动23支队伍入会；一方面邀请社区民警、法律顾问向居民普及法律法规知识；同时发挥老党员、老干部等骨干作用，集众智、汇众力、采众长，引导解决矛盾纠纷。
“现在，噪声扰民投诉数量已经从最初的每天五六十起，下降到每月三四起。”彭超说。
成都市还以“群众工作之家”为站点，把排查矛盾纠纷的“触角”延伸到居民院落和村民小组。依托“群众工作之家”，同德社区还开发小程序，开展矛盾纠纷网上收集和快速处置工作，从源头化解涉访矛盾纠纷。“2018年以来，全市通过‘群众工作之家’征集群众意见建议15万余条，共代理信访事项3.5万余件，满意率达98.4%。”成都市委政法委相关负责人表示。
合力共治，群众最多跑一次
“我儿子是吃了他们店的面包后进了重症监护室的，今天必须给个说法。”“凭什么说是我的面包有问题，别人吃了都没事。”双方争执不下，消费者蒋女士将商家投诉至成都市金牛区市场监督管理局，并提出6万元的赔偿要求。市场监督管理局依法扣留了涉案三明治面包及其他批次样品，并对烘焙中心环境样本进行检查，随后将该案转至金牛区消费者权益保护“一站式”多元解纷中心。
为解决群众投诉被“踢皮球”等问题，成都市将政务服务领域的“最多跑一次”理念方法延伸到矛盾纠纷领域，大力建设各类“一站式”多元解纷中心，实现矛盾纠纷化解“一站式”管理、“一窗式”办理、“一条龙”处理。
金牛区消费者权益保护“一站式”多元解纷中心接到蒋女士的案件后，由金牛区人民法院第一时间组织调解力量，会同金牛区市场监督管理局开展多轮调解。最终双方达成一致，由商家一次性赔偿蒋女士4万元。
“除了消费纠纷、道路交通、劳动争议、医疗纠纷等与群众生活息息相关的‘一站式’解纷中心，我们也在推动区级矛盾纠纷多元化解协调中心、公共法律服务中心、综治中心等多中心合一，打造集合多个部门、多种功能的升级版‘一站式’调解平台。”成都市委政法委相关负责人介绍。
如今，金牛区平安治理中心将矛盾纠纷多元化解协调中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、12309检察服务中心、综治中心、社区矫正中心、社会稳定风险评估中心等各类治理资源集成于一体，实现“援、调、裁、审、执”有效衔接，确保群众“咨询有人答、意见有人听、控申有人应、问题有人解”，让群众在办事过程中感受到便利、热情和尊重。
《 人民日报 》（ 2024年01月06日 04 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)